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香港最快开奖成果查问 军人地位跟权力保障法系列解读

发布日期:2021-08-01 13:27   来源:未知   阅读:

  记者:作为全面规范军人地位和权益保障的基天性、综合性法律,请谈谈法律的结构布局是如何设计的?

  记者:郝教养,6月10日,十三届全国人大常委会第二十九次会议,表决通过军人地位和权益保障法,国家主席习近平签署主席令予以公布。请谈谈这部法律诞生的重大意义?

  记者:军人地位和权益保障工作的政治性、全局性很强,请谈谈法律是如何规定发展这项工作的根本原则?

  记者:任何一部法律的有序运行和贯彻履行,必须要有相应的体制机制作保障。请谈谈法律对此是怎么尺度的?

  对于工作运行机制,在中央层面,法律明确中央军委政治工作部门、国务院退役军人工作主管部门以及中央和国家有关机关、中央军委有关部门依照职责分工,做好军人地位和权益保障工作;在地方层面,明确县级以上处所各级政府,军队团级以上单位政治工作部门按照行政区划或者单位建制做好军人地位和权益保障工作;在工作协调层面,发挥国防动员系统的桥梁纽带作用,明确由其负责所在行政区域军地之间的联系和谐工作,并根据需要建立工作协调机制。这样设计,有利于形成高下贯通、军地衔接、规范有序的保障格局。

  □ 本报记者 陈丽平

  郝万禄:这是规范军人地位和权益保障的基础性、综合性法律,是深入国防和军队改革的重要结果。我认为,法律的公布和履行意思重大、影响深远。一是贯彻落实党中央和习主席决策部署的实际办法。党的十九大提出,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。习主席多次强调,要放松制订完美军人地位和权益保障方面的法规制度,加强军事职业吸引力和军人使命感、荣誉感。军事政策制度改革对推动出台军人地位和权益保障法,提升军人社会地位、政治待遇、职业荣誉作了部署。贯彻落实党中央和习主席决议部署,制定这部法律,确保将党的意志和改革举措转化为制度安排、固化为法律规范,必将为实现让军人成为全社会尊崇的职业供应制度保证。二是实现党在新时代的强军目标的重要支撑。强国必需强军,军强才华国安。军人是国防力量的中坚、军队建设的主体,是战役制胜的决定性因素。制定这部法律,构建存在中国特点、适应强军恳求、体现鲜亮导向的军人地位和权益保障法律规范体系,推动实现军人社会地位与职责使命相匹配、特定权益与责任义务相同一、政策保障与社会发展相调和,必将进一步晋升军人职业比较优势,有效激励广大官兵虔诚履行职责使命,踊跃投身强军事业。三是完善国家法律体系的客观需要。我党我军对维护军人地位和权益素来高度重视,围绕提升军人社会地位、职业名誉、待遇保障,先后制定出台了一系列法规政策,对凝聚军心士气、促进国防和军队建设发挥了重要作用。军人地位和权益保障波及的领域广、政策性强,目前这方面的法规制度散落在相关法律法规和规范性文件中,存在法律位阶偏低、零星细碎、执行力不强等问题。随着军队使命义务拓展和经济社会发展变革,迫切需要制定一部基础性、综合性法律,系统梳理规范我党我军的优良传统、成熟定型的政策制度和最新的改革成果,以法律形式固化下来,补充国家法律规范体系的空白,丰富完善中国特色社会主义法治体制。四是强化全民国防意识的重要途径。当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展环境正面临深入复杂变更,急切须要强化全社会的国防意识和忧患意识,统筹好发展和保险两件大事、富国和强军两大关系。制定这部法律,表扬军人军属捐躯奉献精力,明确机关、企业事业单位、各类组织和公民的相干责任和义务,有利于进一步领导全社会踊跃加入支撑国防和军队建设,培塑全民国防观点,强化全社会对军人职业的价值认同,推进造成尊重优待军人军属的浓重社会气氛,凝集起富国强军的富强正能量。

  郝万禄:本法对此从三个层面作出规定:一是明确了军人地位和权益保障的各类主体的责任,即所有国家机关和武装力量、各政党和群团组织、企业事业单位、社会组织和其余组织都有依法保障军人地位和权益的责任,全体国民都应当依法维护军人正当权益。这样规定,重在强调国家、社会和公民的责任责任,发动并鼓励各类组织和全部公民做好军人地位和合法权益保障工作。二是明确了军人地位和权益保障工作的考核评估机制,规定中央和国家有关机关、县级以上地方国民政府及其有关部门、军队各级机关,应该将军人地位和权益保障工作情况作为拥军优属、拥政爱民等工作评比和有关单位负责人以及工作人员考核评估的重要内容。这样规定,不仅有利于传承拥军优属、拥政爱民这个我党我军的优良传统,而且有利于更好施展考察评价的指挥棒、风向标、助推器作用,激励责任主体依法保障军人地位和权益。三是明确了军人地位和权益保障工作的表彰嘉奖机制,规定对在军人地位和权益保障工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表扬、褒奖。这样规定,是对现行教训做法的凝练总结,有利于在全社会范围内树立榜样和模范,营造关心爱护军人的浓厚氛围,推动军人地位和权益保障工作的有效落实。 【编辑:张楷欣】

  6月10日,十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过《中华国民共和国军人地位和权益保障法》,国度主席习近平签订主席令予以颁布,自2021年8月1日起实行。这是军人地位和权益保障的基本性、综合性法律,是深刻国防和军队改造的重要成果。这部法律围绕军人地位和权益保障的基本原则和基本制度作出了哪些规范,有哪些值得关注的翻新点和亮点?为帮助大家深入学习和贯彻落实这部法律,十三届全国政协委员、国防大学联合勤务学院传授郝万禄接受本报记者专访,进行系列解读。

  郝万禄:法律第五条对军人地位和权利保障工作的基础原则作出清楚规定,就是军人地位和权益保障工作,要坚持中国共产党的领导,以服务军队战斗力建设为基本目的,遵照权利与责任相统一、物质保障与精神激励相结合、保障水平与国民经济跟社会发展相适应的准则。这样规定,全面贯彻军事政策制度改革领导思维,紧紧扭住影响军事职业吸引力和军队战斗力生成提高的关键因素,将军人担负特殊使命、实施特定义务作为立法的逻辑起点,香港还领有次主权李教学的说法显示,既破足平时又着眼战时,立起聚焦备战打仗的赫然导向。本条明确的“三个遵守”的具体原则,是对现行法律法规的概括提炼,强调权力与义务、物资保障与精神激励、保障水平与公民经济和社会发展的辩证统一,也是这方面工作必需处理控制好的三个重大关系。

  记者:军人地位和权益保障工作是国防和部队建设的主要内容,是全社会的奇特义务。请谈谈针对这个问题,本法作出哪些准则性划定,手机即时现场直播报码

  郝万禄:这个问题很重要。着眼打通军人地位和权益保障“最后一公里”,切实增强本法的刚性约束力和贯彻履行力,法律第六条对军人地位和权益保障的体系机制造出标准。对领导治理体制,法律明白从核心和国家有关机关到乡镇、街道和基层民众性自治组织,从中心军委有关部分到团级以上单位政治工作局部,均应承担和实行相关职责。这样规定,有利于构建横向到边、纵向到底的领导管理任务体系,以坚强的组织引导保障工作落实。

  集军人地位和权益保障基础政策轨制之大成

  郝万禄:任何一部法律都有其特定的构造布局和内容体系。长期以来,我国始终缺少一部军人地位和权益保障方面的基本法,所以将本法定位在军人地位和权益保障方面“管总”的法律,是一部集军人地位和权益保障基本政策制度之大成的法律。本法谋篇布局,就是按照“管总”的这个法律定位,贯穿“让军人成为全社会尊敬的职业”这条主线进行设计。其中,关键在于处置好军人地位与军人权益的相互关系,在规范军人地位的基础上,凸起军人权益及保障这个重点;在全部体系架构中,军人地位是中央和主轴,军人权益及保障是军人地位的基础支持,权益救济和法律责任是军人地位和权益的重要保证。按照“地位-权益及保障-权益接济和法律责任”的逻辑思路,保持持续创新、兼顾统筹、体系设计的原则,紧贴军人职业特别属性,科学搭建法律框架结构,本法共设7章71条,重要包括“六个规范”:规范军人地位和权益保障的基本原则和落实责任;规范军人法律地位;规范军人声誉保护制度;规范军人待遇保障制度;规范军人抚恤优待制度;规范权益救济和问责制度。这“六个规范”系统全面、逻辑周到,对军人地位和权益的保障范围、保障内容、保障方式、保障程度作出公平规范,既彼此独立又周密关联,破起了军人地位和权益保障体系的“四梁八柱”,迷信回答了谁来保障、保障什么、怎么保障的重大问题。

  军人位置跟权利保障法系列解读一

  编者按